【环评公示】杭州空港经济区靖江单元（物流产业）（kggl06）控制性详细规划-凯发旗舰
一、基本情况
规划名称：杭州空港经济区靖江单元（物流产业）（kggl06）控制性详细规划
规划实施单位名称：杭州空港经济区管理委员会
本次规划范围：《杭州空港经济区靖江单元（物流产业）（kggl06）控制性详细规划》的规划范围为西至萧山国际机场，东、南、北至靖江街道边界，总用地面积20.76平方千米。
规划概要：
1、规划定位及规划目标：
以航空物流为主，融多元居住、公共服务、创新创业、生态休闲等功能于一体的综合功能区。
2、产业规划：
重点打造仓储物流、综合保税、跨境电商等航空物流产业，同时大力发展航空维修、航空食品加工、航空企业总部以及机械装备等航空配套产业。
3、空间结构布局：
靖江单元整体形成“一心三轴、两园两片”的规划结构：
“一心”：即靖江公共服务中心。
“三轴”：即永盛路城镇综合发展轴、新港路城镇空间拓展轴、横一路城镇活力发展轴。
“两园”：即航空物流产业园、航空配套产业园。
“两片”：即城市综合功能片区和生态功能片区。
图1 杭州萧山区靖江单元用地规划图
二、环境影响评价范围内主要环境敏感目标分布情况
本次规划范围内涉及的社区或村庄包括光明村、东桥村、甘露村、协谊村、义南村、靖港村、和顺村、雷东村、靖东村、靖南村、伟南社区、花神庙社区、黎明社区、安澜桥社区、小石桥社区、靖安社区等，上述社区或村庄范围内的医院、学校、行政办公单位等均为环境敏感目标。
三、规划的环保措施和规划实施后环境影响简析
1、地表水环境影响
⑴从对规划单元内现状主要废水排放企业的调查情况来看，目前规划单元内的主要废水排放企业基本能稳定达到纳管排放的标准要求；规划单元内的生活污水水质简单，污染物浓度低，经化粪池预处理后能达标纳管。规划单元内的废水纳入临江污水处理厂集中处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（gb18918-2002）中的一级a标准后排放。
⑵本规划的实施将进一步提高区域污水纳管率，逐步做到“污水零直排”要求，实现规划单元内工业废水、生活污水全部实现纳管排放，本规划的实施后，会改善规划单元内内河地表水水质的提升。
⑶由于本规划实施后单元内规划的工业用地数量逐步的减少，部分区块随着产业转型、产业结构与布局的调整，生产废水逐步减量化，如部分纺织化纤、印染等高耗水行业企业会逐步退出，并逐渐转型为以物流仓储、航空维修、机械装备为主的低耗水的航空配套产业，因此，规划单元内废水产生量会逐步削减，缓解临江污水处理厂的处理负荷。
2、大气环境影响
⑴根据本规划单元产业特性分析，单元内废气污染物主要包括so2、nox、烟粉尘等常规大气污染物，另还有有机废气、恶臭等特征大气污染物。其中常规大气污染物主要来源于规划单元内保留的燃煤锅炉产生的烟气和单元内企业、居民、商业分散式天然气燃烧产生的烟气等；特征废气污染物产生主要有vocs（来源于化纤行业的纺丝和加弹；印染行业的定型工序；机械和家居等制造业的涂装工序等）、酸洗废气（来源于机械制造业的表面前处理等）、恶臭（来源于规划单元内企业使用恶臭原料产生的恶臭气味，另外配套的污水站也排放一定量的恶臭气体）等。
⑵本次规划的实施，将推进规划单元内企业按照《浙江省打赢蓝天保卫战三年行动计划》要求，淘汰10蒸吨/小时以上35蒸吨/小时以下的燃煤锅炉和要求燃气锅炉完成低氮改造，锅炉烟气污染物排放量将进一步减量；本规划单元内企业将进一步落实《浙江省挥发性有机物污染整治方案的》关于挥发性有机废气的治理要求，《杭州市化纤行业挥发性有机物污染整治规范（试行）》中对化纤行业挥发性有机物污染整治的要求，以及《浙江省涂装行业挥发性有机物污染整治规范》中对涂装行业挥发性有机物污染整治的要求，规划单元有机废气排放量也将进一步减量。
⑶本次规划的实施，单元内规划的部分重污染企业面临转型或搬迁，而规划的物流仓储、航空配套产业基本属于轻污染行业，故规划单元内的整体工业用热需求将逐步下降，vocs、酸性废气、恶臭等特征污染物的排放亦会随着产业逐步转型、产业布局逐步调整而逐步削减。因此，通过本次规划的实施，有利于区域大气环境保护和大气环境质量的改善。
3、声环境影响
本规划单元自身噪声源主要包括工业、交通、商贸娱乐和建筑施工等方面；外部噪声主要有萧山机场航道噪声。本单元规划通过用地布局的进一步合理规划，通过设置噪声控制距离和设置绿化隔离带措施，减少区域内噪声源对周围环境敏感的噪声影响。通过加强居住用地的合理规划，减少萧山机场航道噪声影响的受体数量，改善本单元内居民声环境质量。
4、固废影响
本规划单元内企业危险固废委托杭州地区的杭州立佳环境服务有限公司和杭州大地海洋环保股份有限公司及其他相关有资质的危废处置企业进行处置，一般工业固废综合利用，生活垃圾纳入城市生活垃圾清运处理系统统一处理，本规划单元内企业固废只要能得到安全有效的处置，对环境的影响较小。
四、环境影响评价结论
靖江单元位于临空经济示范区的东北部，与萧山机场零距离，作为临空经济示范区的有机组成部分，靖江单元主要承接了示范区的电商物流模块，以及部分城市综合服务模块；重点打造仓储物流、综合保税、跨境电商等航空物流产业，同时大力发展航空维修、航空食品加工、航空企业总部以及机械装备等航空配套产业。本单元规的功能定位、发展方向、空间布局、产业结构是合理的。
本规划的实施能够有效优化产业空间布局，重塑单元内企业零乱分散的现状，使得生产、生活区块明显分开；同时随着本规划的实施，单元内产业结构将不断调整和升级，产业将向着清洁环保、轻污染的方向转型，区内现有的部分纺织、化纤、装备制造等传统制造业将逐步改造提升、转型或搬迁，单元整体运行对区域大气、地表水、地下水、土壤、噪声等各环境要素的影响将逐步降低，即本规划的实施有利于区域各环境要素质量的改善。
本规划同《杭州市萧山分区规划(2017-2020) 》、《萧山区“两廊两带”产业发展规划》、《杭州市萧山区环境保护 “十三五”规划》、《萧山区“三线一单”生态环境分区管控方案》等上位或同位规划基本协调。本环评认为靖江单元规划的实施具有明显的社会、经济及环境正效益，本单元在建立健全环境管理体系、完善风险防范和应急体系建设、落实资源保护和环境影响减缓对策和措施后，从资源环境保护而言可行。
五、征求公众意见的对象和范围
规划范围内及周边区域涉及的企事业单位人员和村庄居民等。
六、公众提出意见的期限
公众若对本规划环境问题有疑问、意见或建议，请自本公示之日起10天（不含节假日）内，即2020年8月12日~2020年8月26日，与业主单位或环评单位联系。
七、公众意见反馈途径
1、规划实施单位：杭州空港经济区管理委员会 联系人：黎明 联系电话：0571-82889091
2、环评单位：时代盛华科技有限公司 联系人：张森 联系电话：13616663477
联系地址：杭州市萧山区市心北路江南明城4幢2单元802 邮箱：353819581@qq.com
公告发布单位：杭州空港经济区管理委员会
公告发布时间：2020年8月12日
